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　　6月25日是第31个全国土地日，今年的宣传主题是“节约集约用地，严守耕地红线”，并且此主题将在“十四五”期间被沿用。作为上海城投土壤修复的主力军，城投上境将围绕“绿水青山就是金山银山”的理念，积极提升在环境保护领域的整体实力，力争以实际行动在生态文明建设的征途上熠熠生辉。

　　政策驱动，布局环境修复全产业链

　　生态文明建设是中国特色社会主义建设“五位一体”布局中的重要组成部分。在过去的五年中，党和政府先后推出了众多生态文明建设的重大举措，尤其针对土地资源，打好净土保卫战成为了各地重点任务。从2016年我国土壤污染治理的首个纲领性文件——“土十条”的提出；到2019年《中华人民共和国土壤污染防治法》的正式实施，全国性的重点行业企业污染调查正式拉开帷幕；再到2021年，国家十四五规划和2035年远景目标纲要提出，深入打好污染防治攻坚战，建立健全环境治理体系，有效管控土壤污染风险。

　　凭借对行业发展的预判和远见，城投集团战略部署组建上海城投修复板块企业——上海城投上境生态修复科技有限公司（以下简称“城投上境”），将环境修复业务作为城投集团助力上海市生态文明建设中的重要一环，开启漫漫征途。

　　“对我们来说，是挑战和机遇并存。”城投上境对公司发展有着非常清晰的定位。“一方面，从业企业数随之日益增长，大型央企、国企纷纷介入环保领域布局谋篇，导致整个行业竞争进一步加剧。另一方面，环境修复正受到国家的高度重视，在政策驱动下，土壤修复行业正迎来发展的黄金时期，整个行业已展开全新发展局面。”

　　自成立以来，城投上境坚持以污染场地修复为核心主业，同时聚焦填埋场、水生态、渗坑、矿山等领域，从场地调查、咨询设计、修复施工、智慧化管理等全方位、全过程为生态管理者提供一体化顶层设计、一站式整体服务和一揽子综合解决方案。

　　夯实基础，占据产业“制高点”

　　地载万物，万物共生。随着我国城市化进程加快和产业结构调整，由工业企业搬迁而废弃遗留下来的污染地块成为许多大中城市土地资源安全再利用的主要限制因素。十四五期间，每个全国土地日都将围绕“节约集约用地”“保护耕地”而展开。保护耕地，就是保障人民的粮食安全；而节约集约用地，作为土地管理的核心目标，提高土地利用的质量与效率，是绿色生态理念下实现高质量发展的基本保障。

　　针对污染地块，及时进行土壤修复，是提高土地流转和土地集约利用水平，助力优化国土空间布局的重要实施路径。城投上境坚持以服务国家战略为使命，以技术创新为发展驱动，经过多年耕耘累计完成修复土壤300万方，在全国十余省市留下了辛勤“劳作”的身影。

　　为进一步提高修复水平，城投上境始终坚持“创新是引领发展的第一动力”，作为上海市唯一的“污染场地修复工程技术研究中心”的建设单位，直面行业技术痛点难点，积极开展自主研发和技术创新，不断加强技术储备和工艺优化，努力培育自身核心技术竞争力。目前，拥有自主研发核心技术10项，获批国家专利7项、软件著作权3项，荣获国家科技进步二等奖1项，自主研发的国产设备入选国家六部委联合编制的《土壤污染防治先进技术装备目录》。城投上境正是以此优异的技术实力成为了行业中的一批黑马，迅速的获得市场先机。

　　自主研发，培育环境修复核心竞争能力

　　围绕国内复杂型、高浓度污染土壤修复技术需求和长三角地区黏土特性，以及国外设备大多“水土不服”等难题，城投上境提出了应势所趋的“个性化国产装备研发”路线。以上海市国资委能力提升项目“重金属污染土壤修复集成技术与装备研发”为依托，自主研发了日处理量达500方的土壤淋洗设备。通过增加浸润预处理环节，添加高效淋洗药剂提高重金属去除率，有效解决了重金属和有机复合型污染土协同淋洗修复难题；同时解决了处理后的清洁土壤循环利用，实现了土壤修复过程中的污染土减量化和集约化处置。

　　针对挥发性有机污染土壤，自主研发及改良了异位热脱附和建堆热脱附两种处理技术。其中，异位热脱附技术中设计中启用了国内目前最大的可移动窑，实现修复周期和修复质量双效合一。建堆热脱附技术完成了建堆热脱附技术适应性改良，成功解决了“土方量大、修复成本高”的工程难题，并在长三角地区“首次规模化应用”，为全国范围高浓度污染土修复领域提供新的发展思路。

　　近年来，数字经济逐渐成为发展最快、创新最活跃、辐射最广的经济活动，工程管理的信息化成为大势所趋。城投上境跃升一步，积极探索管理模式和建设运营模式的创新，朝着“智慧城市运营商”的角色进行转变，自主开发了“上海城投环境修复智慧工地综合管理平台”。通过智能化技术创新实现要素化管理，提升人力效率和管理质量。在传统视频监控基础上，将人工智能、视觉算法与施工现场有机结合，实现全国工地统一管理、污染指标实时监测、安全风险智能防控、二次污染自动预警、工地人员智慧管理等，为上海建设“四个中心”和具有全球影响力的科技创新中心奠定了基础。

　　土壤修复，为环境改善提供核心价值

　　近年来，随着节约集约用地持续深入推进，从控制总量到减量化管控，从“标准地”到“全生命周期管理”，“节地”的方式也有了质的飞跃。土地利用效率从单纯的高产出向集合了经济、社会、生态的综合效益转变。尤其是通过将生态文明理念融入工业用地二次开发利用中，真正实现了节约集约的内涵。

　　城投上境所承接的“上海桃浦工业园区环境综合治理项目”就是一个经典的工业用地修复开发项目。作为上世纪80年代以来，以化工、医药、纺织、轻工为主的工业生产园区，相对落后的生产和环保设施，为场区内土壤和地下水污染埋下了隐患。城投上境结合地块污染特征和未来发展规划，采用多种修复技术工艺高效协同，科学制定动态化修复方案，助力桃浦加快建成集超高层办公、独栋花园、众创基地、活力街区、商务配套为一体的商业用地。

　　应急处置，展现国有企业使命担当

　　随着国家对环保工作愈加重视，中央及上海市环境保护督察力度在逐年增加。现第二轮督察也已经启动，2021年底前将会完成对各省份被督察对象新一轮督察。城投上境通过发挥国有企业“有担当、敢作为”的优势，以“环保督查”为抓手，展现国企风范，为各地政府解决环保难题。

　　两年来，通过建立完善的应急管理体系，城投上境结合自主研发的环境修复智慧管理系统，实现了突发环境污染事件的事前预警及事后快速响应。通过配备环境调查、环境污染修复专业队伍，储备多项常见突发环境污染事件应急技术，至今完成多地环保应急服务项目，涵盖纳污坑塘、渗坑、填埋场等领域，具备重大环境污染修复应急处置能力。

　　未来可期，多维度助力生态环境建设

　　面对国家提出的“山水林田湖草沙”“碳达峰·碳中和”等国家战略，城投上境在谋求高水平、高质量发展的同时，紧贴国家发展战略，创新产业模式，适时调整自身产业结构。

　　今年，在国家大力统筹推进“山水林田湖草沙”系统治理的引导下，城投上境响应集团号召，提出发展“山水林田湖草沙大生态修复”的新兴业务模式。通过充分发挥“向生态要效益、将效益做生态、可循环可持续”的理念，针对每个地方当地的特色，拓展生态修复业务领域发展。

　　当前，环保类企业在践行“绿水青山就是金山银山”的使命时，更多的是参与项目前期建设，在完成修复使命后就“功成身退”。然而如何参与环境修复产业的全生命周期建设，分得环保红利中的“一杯羹”将成为下一步拓展新兴业务的主要目标，实现效益最大化。在国家也逐渐加大对“土壤修复＋”模式探索支持力度的背景下，城投上境积极探索通过将土壤修复与其他业务相结合的方式，推动实现生态环境资源化、产业经济绿色化，进一步扩大社会资本参与土壤修复业务的积极性。参与项目“前期建设+后续开发”的全生命周期建设，以“长周期、低成本、可持续”为原则，解决生态环境治理融资难的问题，提升生态环境治理项目造血能力，为城投环境板块做大做强提供有力支撑。

　　初心如磐,使命在肩。城投集团将积极贯彻落实“全力打响上海四大品牌”的要求，秉持“让城市生活更美好”的理念，积极强化生态保护修复技术创新和业务发展，发挥自身核心技术实力，主动拥抱创新，抢占科技和产业制高点，着力在新技术、新产业、新模式、新业态上开疆拓土，成为服务长三角、输出“上海服务、上海技术、上海品牌”、打响上海城投品牌的先进示范。