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　　解放日报 2019-12-30 专题

　　摘要：城投集团改善营商环境，供排水接入跑出“上海速度”；城投集团服务进博先锋，党员带头“分秒必争”；城投集团打造广厦千万，宜居城市让人才俱欢颜；城投集团践行“新时尚”，完成政府交给的“必答题”。凡是过往，皆为序章。城投集团党委将继续以“让城市生活更美好”的公司愿景感召人，当好城市建设和运营管理的主力军。

　　全文：2014年11月上海城投改制为有限公司，全面启动战略转型；集团党委把方向、管大局、保落实，持续深化“集团化、市场化、国际化、专业化”改革，带领280多个基层党组织、4000余名党员，团结15000余名干部职工，凝聚新时代奋斗者的力量，开启城投改革创新新篇章，领航企业高质量发展新方向，让党旗在服务上海的战斗堡垒上高高飘扬。

　　城投集团党委牢牢守住国企党建的“根”与“魂”，始终把坚持党的领导作为引领企业发展的“旗帜”和加速公司转型的“引擎”，在服务国家战略和全市改革发展大局中构筑战略优势，把党建优势转化为企业的创新优势、发展优势、竞争优势。党建工作入章程，有力推动了党的领导与公司法人治理的深度融合；全面从严治党向基层党支部延伸，搭建党建联建平台，创设“金领驿站”，彰显了城投党建的时代风采、城投特色。层层落实党风廉政建设主体责任，确保“四责协同”机制落地见效，实现了“工程优质，干部优秀”的双优目标。坚持“党管人才”原则，《“三型”干部的炼成密码》案例获“改革开放40年上海思想政治工作创新品牌”。

　　上海中心大厦、上海长江隧桥、黄浦江上游水源地工程、老港再生能源利用中心，一项项“超级工程”换得一张张获奖证书和广大市民日益提升的幸福感、获得感、安全感，城投的改革创新发展一直在路上、永远在行动。

　　改善营商环境

　　供排水接入跑出“上海速度”

　　世界银行最新报告显示，上海办理施工许可证指标相对去年上升了9.29分，其中供水接入环节缩减的时间天数贡献了3.1分，为中国总体排名跃升15位做出了贡献。这得益于城投集团持续对供排水接入服务进行大刀阔斧的改革，将业务流程压缩到了“4.9”2个环节9天，实现了“便捷、高效、透明”的承诺。

　　城投水务集团党组织充分发挥引领作用，始终将客户的需求放在第一位，提升用户的满意度和获得感。从2018年营商环境1.0版的“5.20”跨越到今年2.0版的“4.9”，标志接水服务时间压缩到个位数。

　　集团成立了以共产党员和业务骨干为主要成员的宣讲团，主动上门为客户进行营商环境2.0政策讲解，并通过客户座谈、电话回访等形式，收集客户诉求，还可根据项目定制个性化解决方案。

　　在今年主题教育活动期间，城投水务党委对标国际“最高标准、最好水平”，实实在在找差距、担使命、抓落实，体现两不误两促进。特别在对外服务流程再造方面，瞄准以往用户反映较多的难点问题，坚决改、立即改，让用户切身感受到改革带来的实惠。优化营商环境2.0版实施以来，城投水务已经为本市320个供水接入小型项目（供水接入为DN40及以下的非居民客户项目）实施免费外线接入，无需企业支付专用外线管道工程建设及相应的路面修复等费用。

　　“现在的流程和服务有了很大的改进，要给一个大大的赞！”上海乾中实业公司建设管理部负责人张先生这样评价。今年4月25日他在一网通办平台上申请扩大供水口径，用于翻修改造真大路某号建于上世纪七八十年代的房屋。申请当日，张先生就收到了回复；第二天，工作人员上门查勘现场并商定供水方案；短短3个工作日内，不但完成了接水施工，还免收相应外线工程费用，为公司节约了成本。

　　据了解，近年来，城投集团党委围绕中心工作，对接市委、市政府重大决策部署，以“互联网+服务”为突破，大力推进“一个窗口对外、一网通办、一门式服务、让客户只跑一次”等多项便民服务举措。客户接水申请所需的材料，从原先需要9份，精简为只需1张接入表即可申请办理。目前，客户可通过“一网通办联审平台”、各区行政服务中心专窗、962740供水热线、线下受理大厅共四类渠道申请新装接水，线上线下联动，每个渠道都安排专人对接，为客户提供一对一服务。

　　此外，今年以来，城投水务与市大数据中心签署了“一网通办”战略合作框架协议，对接全市数据共享交换平台；上线客服平台，实现水费查询、缴纳等业务在“一网通办”“随申办”等平台上的系统对接，目前集团已完成对全产业链运营数据集成管控。在全市“数据归集”评价中，位列公用事业单位第一名。

　　城投集团用实际行动演绎了“上海速度”，诠释了“上海服务”。目前，上海已经启动营商环境改革3.0版工作，争取营商环境面貌有更大提升。城投人将不忘初心，牢记使命，努力为上海优化营商环境提供更多亮点。

　　服务进博先锋

　　党员带头“分秒必争”

　　集团党委坚决贯彻落实市委市政府决策部署，党员干部示范带头，带领全体职工不断完善城市功能、改善民生环境、提升城市形象，承担急难险重任务，确保城市安全运行。

　　“最高标准、最严要求、最好效果”--这是对保障进博会周边道路的要求。为确保第二届进博会的顺利召开，虹桥商务区会展中心外围配套道路、北翟路快速化改造工程、崧泽大道跨线桥人非设施等配套工程均要求在进博会召开前建成通车。

　　任务下达，摆在城投公路广大党员干部面前的就是“分秒必争”。

　　党员带头，成立攻坚队，党建联建服务站深入到工地，以指挥部联合党支部为载体，整合多方资源，全力以赴抓质量、促进度、保安全，急难险重中充分体现党组织的引领力。崧泽人非工程在争取到凌晨2个小时的施工“天窗期”后，攻坚队以“1+1+1”的人员安排模式对施工现场进行高标准监管，并采用框架涵顶进工艺施工，既保证了道路工程质量，又有效处置了现有废料。在工地开展“党建联建聚合力、护航二届进博会”等主题党日活动，举行“迎第二届进博会-奋战180天确保北翟路地道通车”“不忘初心、牢记使命-决战竣工45天立功竞赛誓师大会”等活动，有力推动了进博配套项目的优质高效完成。

　　进博会期间，城投公路高速运管中心党总支在落实了《进博会运营保障方案》的基础上，在崧泽收费站开展“护航进博会”志愿服务活动。对所辖所有路段共计493公里的沿线各类设施进行循环排查，制定方案，确保G15嘉金、S26沪常高速近20万平方米路面保洁。为有效改善上海河道闸区面貌，护航进博，城投公路迅翔水利公司党支部与联建各管理所，围绕泵闸运行、防汛安全、河道水环境开展联合督查，确保泵闸管理服务到位。

　　这些能争取的“分分秒秒”，不是瞬间的能力“开挂”，而是日复一日、年复一年党建凝聚作用的浸润和坚持。既有城投公路党委的“支部建在连上”，也有市政规划院党委的统揽建设“最强主阵地”。通过党建引领，对标“最先一公里”，成立“党员科创突击队”、设立“党员科创示范岗”，实现“科创当先锋，党员打头阵”；通过党力加速，打通“最后一公里”，着力打造孵化应用“示范田”，实现科技成果的转化和应用。这些不断放大的科创倍数效应，为企业改革发展插上了腾飞的翅膀。

　　打造广厦千万

　　宜居城市让人才俱欢颜

　　城投集团党委积极搭建重大工程党建大平台，发挥工程项目各方党组织作用，凝聚起推动城市高质量发展和高品质生活的决心和勇气，以前瞻性的目光聚焦精品工程，以引领者的姿态更新城市坐标。

　　上海城投作为城市建设的主力军、城市运行的子弟兵，积极响应市委市政府号召，主动承担建设“广厦千万”的重任。这是完善住房保障体系建设、推动上海新一轮城市发展、助推高端人才导入和经济结构转型的一项重要战略。上海城投服务上海“租购一体”住房体系建设，自去年5月获得第一块租赁住宅用地，到目前已经落实房源约15000套，提前超额完成上海市政府部署的“十三五”期间落实10000套的任务。

　　在这个过程中，城投置业板块党员干部先后采取专题调研、市场调查、现场查勘等多种形式，提出了“四个统一”的发展理念，即通过统一产品技术标准、统一开发建设模式、统一运营管理模式、统一城投租赁品牌，推动租赁住宅建设任务的出色完成，从而助推上海住房保障体系的进一步完善。

　　如果说城投“宽庭”承载的是实现百姓安居梦想的“宽度”，那么上海中心，就是承载着上海党建的“高度”。“上海的党建重点在楼宇”，这是习总书记在上海工作时的重要指示。

　　上海中心从建设到运用，秉承着这一理念，创新的党建文化建设和这座超级工程的建设和管理相互融合。

　　搭建建设平台，将党建文化融合到大厦的建设过程之中。在建设过程中，以支部级党组织，责无旁贷地承担起牵头组织项目工地开展争创“双优”活动的政治责任，用“小马拉大车”的勇气，搭建党建工作大平台，提出确立“双零”理念和实现“双优”工作目标，用“党建+”的模式，整合了500多家参建单位，凝聚了上万名建设者参与工程的大会战，为项目工程提供政治、组织、廉洁保障，确保了工程项目优质。

　　搭建展示平台，将“上海中心金领驿站旗舰站”的党建文化融合到服务管理之中。大厦建成之初，上海中心在22楼拿出了588平方米空中大堂及商业设施，与陆家嘴管委会合作，共同打造了上海中心金领驿站旗舰站，以“交流、服务、凝聚、引领”为工作理念，做到了党建文化同步运营、同步服务。

　　搭建文化平台，将党建文化统领和布局楼宇文化建设的新高度。以打造“绿色、智慧、人文”的上海文化新地标为目标，以“上海中心、心中上海”为理念，以“金领驿站”党群服务中心为辐射，增强意识形态的政治责任，从软件建设和硬件建设着手，提升了上海中心和上海市的文化影响力。

　　践行“新时尚”

　　完成政府交给的“必答题”

　　垃圾分类工作就是新时尚。上海垃圾分类要“源头减量”“全程分类”、末端无害化处置和资源化利用。这是给上海城投党员干部提出的“必答试卷”。上海城投的广大党员干部，在经历了7月份条例实施的“中期考”和进博会“大考”后，成效初显。

　　城投环境板块充分发挥环境托底保障作用，勇当城市环境保障主力军和生活垃圾分类先行者。通过“支部建在项目上”，实现“党员责任区”全覆盖，做到业务到哪里，党的旗帜就插到哪里，促使党建工作与垃圾分类业务互融共进，践行“推动高质量发展，创造高品质生活”，为推动垃圾分类和两网融合作出了重要贡献。

　　6月24日，促进生活垃圾源头减量的示范性两网融合回收服务点--“梧桐资源空间”正式试运营，成为徐汇区第一个智能交投与人工交投相结合的再生资源回收平台。“梧桐资源空间”是城投环境倾力打造的。面对“两网融合”这一全新业务，城投环境党员带头，迎难而上，从团队组建到业务拓展，从服务布点到标准构建，从点位建设到品牌宣传……“两网融合”工作从无到有，从有到兴，目前已形成了“线上线下交易平台+物流收运+集散中心”的科学模式，并已在嘉定区和徐汇区成功试点。与此同时，上海环境深入开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、推进生活垃圾全程分类体系建设的关键项目，首个“智慧工厂”--上海老港再生能源利用中心二期项目启动，为推进“天蓝、地绿、水清”的生态文明建设再次助力。

　　自7月1日《上海市生活垃圾管理条例》实施后，湿垃圾收集量大幅提升。巨大的处置缺口，让老港生物能源再利用项目团队意识到：早一天运营就能早一天堵上缺口，就早一天对市民有交代！2019年10月，项目工程建设引入BIM三维辅助系统，工期缩短三分之一。项目团队主动对接前端处置需求、超前做好人员招募培训，开启边安装、边调试、边运营“三同时”模式，做到建设与运营无缝衔接。10月24日，正式启动餐饮垃圾处理线带料试运行，实现日处理餐饮垃圾500吨，较计划提前了6个月。

　　11月10日晚11时，第二届进口博览会的最后一天，随着最后两车垃圾从国家会展中心运往三公里以外的城投环境徐泾基地，并在此完成了卸料、压缩、转运等一系列作业之后，这场持续了6天的垃圾分类转运处置“大考”终于敲响了闭卷的铃声。徐泾基地2018年2月动工，2019年1月试运营，在迎接进博会大考期间，城投环境汽运处党组织发扬“铁军精神”，延长运营时间、开启错峰机制、提高周转效率，以出色表现经受住了试运营以来的首次大考。

　　除了做好从源头到末端处置精准指挥、精细调度外，城投集团环境板块还肩负着向市民和社会组织进行垃圾分类知识的科普工作。目前，城投集团有11家环境科普教育基地，2019年，共接待2331批次共计13万人次的参观接待任务，将环保的种子深植市民心中，带领广大市民一起践行“新时尚”。

　　凡是过往，皆为序章。城投集团党委将继续以“让城市生活更美好”的公司愿景感召人，以“创新、专业、诚信、负责”的企业精神塑造人，以打响“上海城投”的金字招牌凝聚人。围绕“卓越的基础设施和公共服务整体解决方案提供商”的公司定位，城投集团将继续在党旗的指引下，当好城市建设和运营管理的主力军，当好服务全市重大任务的突击队，争做国企改革和创新发展的先行者，努力成为全市经济高质量发展和高品质生活的助推器，成为城市精细化管理的标杆和生态环境保护的标兵，为上海加快建设“五个中心”、迈向卓越的全球城市和具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市作出更大贡献。