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　　文汇报 2020-2-22 专版

　　摘要：最新统计数字显示出长三角一体化示范区当前“一手抓防控、一手抓发展”的成效：截至前天，示范区3200多家规模以上企业中，已复工超过2900家，复工率超90%。据悉，示范区一直在加紧筹划“示范区开发者大会”。虽然疫情使得大会不得不延期，但筹备工作依然没有放松。好消息是，目前，执委会已同长江三峡集团、阿里巴巴、普华永道、上海城投等战略合作伙伴达成共识，这个大会将争取在4月初召开。

　　全文：最新统计数字显示出长三角一体化示范区当前“一手抓防控、一手抓发展”的成效：截至前天，示范区3200多家规模以上企业中，已复工超过2900家，复工率超90%。

　　假如时间回溯一个月，很难想象，长三角生态绿色一体化示范区（以下简称“示范区”）今年下发的第一个文件，居然是围绕疫情联防联控，向所涉“两区一县”提出协调和落实意见。的确，在示范区进入“密集施工期”之际，突如其来的疫情给工作带来了巨大考验。但执委会昨天明确表示，在科学有力地做好防控工作的同时，示范区今年的重大任务重大项目，进度不改，甚至还要争取提前完成。

　　事实上，随着疫情变化，示范区各方正在一个全新维度上，拉长长板、补齐短板，探索联动的新模式，推动各项工作热度不减、亮点不断。

　　“一号文件”确保信息互通人员流动交通保障物资互济

　　上海市发展改革委副主任、示范区执委会副主任张忠伟给记者用寥寥数语讲述了示范区的战“疫”底数：目前，“两区一县”常住人口约310万，人口密度为每平方公里4200人，是上海外环内人口密度的约1/4；但另一方面，示范区流动人口数量很大——310万常住人口中，超40%是外来人口，而且示范区“门户”特征明显，自复工以来，318国道离沪日车流数量已经翻番。

　　正是在这样的背景下，着眼于防控和发展“两手抓”，执委会牵头协调，会同两区一县深入研究，在2月13日发出了今年执委会的第一份正式文件，就建立疫情联防联控工作机制发出《通知》——此前提到的通行证互认，就是其中一项部署。用执委会相关负责人的话说，此举基本实现了三地通行上的“同城待遇”。

　　在这份示范区2020年的“一号文件”里，就推动信息互通、人员流动、交通保障、物资互济等部署了6方面工作，瞄准疫情防控和复工复产“两手抓”，提出了一系列管用、有效的措施，可以说，创造了一个解决问题的机制和平台。

　　重点项目不拖延，2月底复工复产比例再提升

　　今年是示范区的“密集施工期”。40项年度重点工作，都要尽快形成“集聚度”“显示度”；“两区一县”分头推进的33项亮点建设项目，今年全都要取得阶段性成果。在疫情之下，这些任务如何完成？

　　目前在执委会层面，在抓好防控的同时，大家正按照挂图作战、倒排节点的方法，全力推进重点任务，特别是围绕“1+1+6”规划的编制、报批和出台，围绕“6+2”领域积极探索一体化制度创新等，进一步压实责任。在“两区一县”，各方想方设法，统筹协调防控与发展——为精准研判疫情，经过执委会协调，三地打破藩篱，共享关键信息和数据，并联合开展评估；为解决用工难，各地纷纷行动，通过向外省市派专车、专列等方式，帮助人员返回岗位。

　　此外，示范区内此前就生长起来的一些“民间渠道”，包括跨省的“吴根越角党员微信群”等，也在具体事务的协调中发挥作用。

　　昨天，谈到重点任务推进时，执委会相关负责人明确表示，今年计划完工的重点项目——无论是3条即将打通的“省界断头路”还是若干重大产业建设项目，年内要竣工投产的项目不仅不能拖延，还要争取比原计划提前完工。同时，截至2月2日，示范区“两区一县”一些重大建设项目已经复工，预计到2月底，各类企业以及建设项目的复工复产比例还将进一步提升，多个原定4月份新开工的重点项目，预计也可以按计划开工。

　　疫情之下，一体化“短板”加速修补

　　面对疫情，执委会与“两区一县”在分析、研判、协调的过程中，此前一些不那么显眼的短板，也被进一步暴露出来，从而为示范区今后的工作点出方向。

　　比如，示范区的公共服务能力此前一直处于同类地区“底部水平”，特别是在卫生健康领域，青浦区、吴江区、嘉善县交界区域缺乏高等级医疗机构。据透露，疫情发生后，执委会已研究过相关问题，希望能将朱家角人民医院打造成为区域性医疗中心，进而使其从目前的二级医院升级为三级甲等医院。不过，张忠伟也坦言，与硬件方面缺失相比，提升“软件”特别是跨区域联动能力，或许更为关键。

　　此前，为了充分研判一体化发展方向，示范区一直在加紧筹划一场世界级“头脑风暴”，希望能借鉴全球顶级企业“技术大会”的思路，整合新资源构建新机制打造新亮点，举办“示范区开发者大会”。虽然疫情使得大会不得不延期，但筹备工作依然没有放松。好消息是，目前，执委会已同长江三峡集团、阿里巴巴、普华永道、上海城投等战略合作伙伴达成共识，这个大会将争取在4月初召开——这是个春暖花开的季节，也应该会是个充满希望的季节。