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　　解放日报 2020-4-2 特刊

　　摘要：疫情发生以来，上海城投固处公司在确保全市4000家医疗单位医废"日产日清"的基础上，开辟15条疫情医疗废物收运线路，为全市定点医院和全市115家发热门诊做好疫情医疗废弃物的应急收运"日产日清"和无害化处置，死守疫情防控的最后一道关口。城投水务主推网上预约办理，推出"无接触服务"，通过业务远程办、客户不跑腿、服务零距离的举措，持续提供"店小二"式"云服务"。推行DN40以下小型工程项目免费政策；免除全市重要医疗机构、防疫物资生产企业供水接入（扩容）工程施工费用。

　　全文：清晨，一批批卡车满载新鲜绿叶菜，在江桥批发市场卸货；早高峰，刚完成消毒的地铁站里，工作人员举起测温枪，很少有放下的时候；午间，数千人工厂食堂里继续"高考式"吃饭，安静无声；傍晚，新下线的电动汽车成批被送上滚装船，等待发运世界各地；深夜，整座城市休息时，"全副武装"的留学生走下飞机，看到严阵以待，又令人心安的浦东机场……

　　疫情下，一幕幕场景每天在上海这座城市循环上演。一个个看似简单，实则严谨周到的细节，构成全市居民生活逐渐回归正常、城市经济活力持续复苏向好的基础。这些细节的背后，离不开上海国企各行各业员工日复一日的贡献。

　　从节前警报拉响开始，到如今防控形势持续向好，在城市运行保障和社会经济恢复发展的每个环节上，上海国资国企的身影从不缺席，服务从未下线。疫情初期，当物资供应紧张、大量人员返乡之时，上海国企调集留守员工，开足马力保障生产和服务，让春节期间在家战疫的市民安心放心。节后复工复产复市，上海国企更是来到"主战场"，打通中断的产业链，推动市场重新活跃，就业保持稳定，在恢复自身发展的同时，还与广大中小企业同舟共济，共同加快复苏。

　　疫情期间，上海市国资委出台一系列政策，不仅聚焦国企发展，更注重发挥国企力量，与全市企业共克时艰——

　　支持鼓励上海国有企业在防疫工作中主动担当作为的政策，激发了全市国企干部员工在特殊时期的奋战精神。根据企业实际，上海市国资委制发了《鼓励支持监管企业在新冠肺炎疫情防控工作中主动担当作为的若干政策措施》，从保障资金需求、保障员工权益、支持实体企业、优化考核评价、优化对企服务等5方面入手，激励企业全力投身疫情防控工作。

　　上海国企对中小企业减免租金，成为广受关切的"真金白银政策"。按照《上海市全力防控疫情支持服务企业平稳健康发展的若干政策措施》，对符合条件的中小企业承租国有企业经营性房产，免除2020年2月、3月两个月租金。目前房租减免政策正在有序推进中，上海国有企业正按照"应知尽知、应免尽免"的要求落实，预计将减免租金超过50亿元，惠及7万多家中小企业。

　　上海市国资委加强对监管企业复工复产工作的指导，发布重点工作提示、复工注意事项、人员密集场所防疫工作指引。指导协调监管企业按照本市阶段性复工复产工作要求，结合企业经营实际，灵活制定复工复产方案，推进有序复工复产。协调有关部门，帮助企业解决防疫物资、机器设备、流动资金、原辅料、用工等具体问题，为企业复工复产提供支持。

　　上海市国资委系统企业正稳妥有序做好复工复产工作。华谊集团、上海仪电、华虹集团等生产制造企业加快开动生产，提升产业能级。上海建工、隧道股份、华建集团、地产集团等建设施工企业点面结合，推动各重大项目工程、重点建设项目逐步复工。百联集团、东浩兰生集团、市供销社等商贸服务企业在保障民生的同时，进行科学规划，加快产业转型升级。上海银行、上海农商银行、国泰君安、海通证券等金融服务企业强化支持实体经济功能，全面落实国家及本市出台的金融扶持政策。临港集团、联和投资、科创投集团等功能保障企业与园区企业、投资企业守望相助、共克时艰，共同推动企业持续高质量发展。

　　上海市国资委介绍，将推动国有企业切实发挥好在国民经济中的"稳定器""压舱石"作用，充分发挥系统各级党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，强化使命担当，冲锋在前，凝心聚力，切实履行国企政治责任和社会责任，为夺取疫情防控和经济社会发展"双胜利"贡献国资国企力量。目前，正加强对未来经济发展趋势的分析研判，为加快正常生产，推动创新发展奠定基础；正进一步优化国资功能布局，做好"十四五"国资国企改革发展规划编制工作；正着力推进国资国企深化改革创新发展，深入开展区域性国资国企综合改革试验，努力降低疫情对系统企业经济运行造成的影响。

　　下一步，上海市国资委将继续支持监管企业主动担当、抗击疫情，继续推动监管企业保价稳供、安商稳企，继续指导监管企业复工复产、平稳运行。

　　为城市提供更完善保障

　　春节期间，沪上一些承担城市运行保障服务、防疫和居民生活物资生产的国有企业坚守一线，片刻不停。复工复产以来，这些企业丝毫未曾松劲，继续全力运作，振奋精神，为城市社会经济发展和正常运行提供更完善的保障。

　　"菜篮子"的复苏就是民生消费的复苏，必须快速复市。2月9日起，随着复工人员返沪量增加，光明食品集团旗下蔬菜集团继续全力保障上海市民菜篮子供应，加强与外延、市外主供应等基地的对接匹配，增加市场供给能力；加紧与市商务委、公安、交通管理部门的协调，解决入沪道口拥挤等待的问题。3月1日以来，光明食品集团蔬菜日均交易量7388吨，已恢复至去年同期的近80%；肉类日均交易量383吨，为去年同期的65%左右。

　　此次新冠肺炎疫情期间，东方国际集团龙头股份旗下三枪集团闻令而动，组建了9支突击队投入口罩、防护服等疫情防控物资的生产工作中。突击队协同各领域资源，第一时间快速反应并夜以继日连续作战，安装、调试机器，优化设备性能，以最快的速度拉出生产线。团队于春节启动生产，2月上旬就已经生产出了第一批物资，第一时间提供供应保障。龙头股份销售副总监卫吉春作为突击队成员深感荣幸与自豪，"疫情就是命令，党有号召、国家有需要，我们必定全力以赴，共渡难关。"

　　目前，随着气温回升、天气转好，不少市民在做好防护措施的前提下或选择郊外踏青、或选择逛街购物，周末的公交客流也因此有了显著的提升。久事集团下属久事公交根据近期疫情发展以及客流回暖情况，及时增减车辆、劳动力、班次等，做到精准投放运能，精心安排运力，做好疫情防控工作。2月日均客流45.51万人次，较去年同期250.32万人次，降幅81.82%。而自上周起，日均客流连续突破100万人次，当周峰值达到日均127.6万人次。

　　疫情发生以来，上海城投固处公司在确保全市4000家医疗单位医废"日产日清"的基础上，开辟15条疫情医疗废物收运线路，为全市定点医院和全市115家发热门诊做好疫情医疗废弃物的应急收运"日产日清"和无害化处置，死守疫情防控的最后一道关口。城投水务主推网上预约办理，推出"无接触服务"，通过业务远程办、客户不跑腿、服务零距离的举措，持续提供"店小二"式"云服务"。推行DN40以下小型工程项目免费政策；免除全市重要医疗机构、防疫物资生产企业供水接入（扩容）工程施工费用。

　　在近期应对疫情输入性风险的过程中，机场集团承接"130"模式，在坚决落实闭环管理的同时，通过人性化举措，让旅客感受回家的温暖。上港集团加强重点国家返沪船舶管理，配合口岸单位处置国际航行船舶发热船员。锦江国际集团在上海地区有涉及接待国际入境隔离人员酒店27家，全国累计被征用酒店949家，客房15.5万间。绿地集团全国酒店已免费接待医务人员3.7万余人次，提供房间2.35万余间，累计接待隔离人员3.8万人次。交运集团不间断为浦东机场保障物资运输。

　　为发展提供更强劲动力

　　疫情期间，上海众多国企克服重重困难，一手抓防疫，一手抓生产经营。面对市场压力，上海国企抢抓新机遇，以创新引领，开拓新市场，继续推动高质量发展。

　　今年以来，上汽集团依靠汽车全价值链的体系优势，以及新能源、智能网联的技术优势，继续领跑国内车企"出海"之路。1至2月，上汽实现整车出口及海外零售累计超4.5万辆，同比增长约20%，其中，名爵品牌1至2月海外零售超过2.5万辆，同比增长150%。上汽名爵获得中东地区年度汽车大奖"MECOTY"的多项荣誉，包括名爵HS拿下的"年度最佳汽车大奖"和"最佳紧凑级跨界SUV"等3项大奖。名爵EZS陆续进入新加坡、以色列、印度等市场，受到当地消费者的欢迎，进入印度市场短短2个月便收到3000多张订单，超过2019年印度电动车总销量。后续，上汽集团将依靠更多创新产品，坚持开拓全球市场，进一步打响"上海制造"品牌，力争早日"打赢"防疫和发展这两场战斗。

　　上海电气在继续抓好疫情防控的同时，坚持"全年目标不下降、全年指标不下降、全年经济运行与发展质量不下降"，确保继续保持两位数以上的增长。目前，上海电气集团在沪企业复工率100%，员工复工率98.5%，产能恢复率平均达到88%左右，近三成企业产能已基本恢复到常态。疫情发生以来，上海电气迪拜光热光伏复合电站项目、巴基斯坦塔尔煤电一体化项目等海外重点项目，始终坚持开工建设。期间，孟加拉国锡莱特燃机联合循环项目传来捷报，2月10日顺利完成汽轮机冲转和一次并网成功，3月21日顺利完成机组可靠性试运行，实现上海电气首个海外燃机联合循环EPC项目投产。申能集团旗下上海电缆所坚持科技创新、生产经营与行业工作全线复工。电缆所科技攻关团队的在研项目不停顿、不延后。上海市青年突击队、电缆所国际超导公司超导电缆团队担负着上海市战略性新兴项目——国产化公里级超导电缆示范工程的建设重任，要在短期内研制出世界上最长的超导电缆，并将其连接在徐汇区两座变电站。突击队抓紧分分秒秒，推进工程用关键部位的生产制造，全方位协调产业链上下游的合作单位，推进重大工程的复工复产。在3月31日举行的2020年上海市重大产业项目集中签约暨特色产业园区推介活动现场，超导作为28个现场签约项目之一，在市领导的见证下，参加了集中签约。

　　为未来布局更多制高点

　　从疫情发生至今，上海国企始终坚守抗疫一线，承担关键任务。随着复工复产有序推进，这些企业继续为抗疫贡献力量的同时，也在积极布局未来、描绘新的发展蓝图，为上海高质量发展注入新动力。

　　近日，作为上海市重大项目、张江科学城的重点项目，上实上药的上药生物医药产业基地正式启动。该产业基地将围绕治疗性抗体、细胞治疗、基因治疗、微生态等生物医药新领域，建设创新孵化与中试产业化公共服务平台及上药研发中心，为张江地区发展生物医药研发的中小企业提供"一站式服务"，打通从研发到产业化的"最后一公里"。上海医药宝山医药产业园项目也正在紧锣密鼓推进，该项目将重点围绕生物医药的技术进步、化学药与中药制剂的智能制造、医疗器械的高端生产、药品销售与服务的领先平台等领域，建设行业标杆级别的制造超级工厂和分销服务中心，为提升城市能级、吸引生物医药产业链上下游企业协同创新发展而提供有力支撑。

　　上海机场集团在守好上海空中门户的同时，抓紧实施年度重点工作。中国商飞、临港集团、机场集团三方联手，在浦东机场南侧将规划建设占地20多平方公里、千亿级规模的航空产业园。日前，三家公司就航空产业园开发建设达成了一致共识，共同明晰了园区开发愿景和定位，未来要形成长效合作开发机制，聚焦统一规划，统一建设，重点推动规划建设、项目导入、政策协调等专项工作。机场集团还于日前启动企业"十四五"规划的研究编制工作和浦东机场四期工程的筹建工作。目前上海机场已围绕企业发展战略、国际航空枢纽建设、民航"四型机场"建设、上海"四大品牌"建设等重点课题组织开展研究，为精准施策、科学谋划提供决策性依据。

　　自2月10日上海轨道交通在建工程启动复工以来，申通地铁集团各参建单位全力以赴启动各标段复工：14号线真如站至铜川路站区间成为第一个恢复盾构推进的标段、15号线铺轨工程冲刺工程节点、18号线航头车辆基地开出了全市首批通过省际定点接送作业工人返程的包车。目前，"三复"工作取得了实质性进展，应复尽复的142个标段已经全部正常施工，实现了3月20日前全面复工的目标。下阶段，申通地铁集团将进一步扎实推进疫情防控和复工复产工作，尽快恢复正常生产秩序，优化和统筹安排好后续施工、安装调试计划，努力将疫情的影响降到最低限度。

　　为实体复苏提供金融支持

　　最新海外权威排名显示，2019年上海国际金融中心世界排名上升至全球第4位。疫情发生以来，上海地方国有金融企业全力支持疫情防控和社会经济发展，为实体经济复苏提供有力支撑。

　　截至3月26日，浦发银行累计为近900户疫情防控相关企业批复超过1400亿元的授信额度,为宝钢集团、东方航空、复星医药等全国38家企业承分销疫情防控相关债券，总规模达到290亿元。浦发银行通过分类施策，支持重点行业加快发展：对生物医药行业，为相关企业的融资需求开通绿色通道；对航空业，上海分行主承销的10亿元东方航空超短期融资券完成发行；对旅游业，上海分行仅用5天时间就以优惠利率为上海某旅游企业提供了3亿元流动资金贷款。同时，浦发银行通过无还本续贷，积极支持小微企业。截至3月27日，上海分行已向受疫情影响的41户小微企业累计发放无还本续贷款1.67亿元，有效缓解了小微企业临时资金周转的燃眉之急。

　　疫情发生以来，中国太保推出专项支持复工复产七大举措：免（保费）、送（保障）、优（费率）、扩（责任）、延（期限）、新（产品）、增（服务），开展对三类企业（防疫物资生产企业、防疫疫苗研发企业、小微企业）、两类人群（全国驻村扶贫干部、驻外及涉外人员）、一条供应链（农产品生产流通供应链）的全方位金融支持。中国太保积极打造"海南模式""宁波方案""临港服务"等系列有特色的产品服务方案，创新推出"农供保"综合解决方案等。日前，中国太保产险上海分公司与上海市建筑施工行业协会、上海市家庭服务业行业协会、上海美发美容行业协会、上海市餐饮烹饪行业协会分别签署"复工复产复市疫情防护综合保险"协议，标志着国内首款专门针对灵活就业行业复工复产复市人员的保险产品正式推出。

　　截至目前，市国资委系统金融服务类企业已累计投放央行专项再贷款19.36亿元、本市"28条"政策明确的减25基点的贷款49.89亿元、新央行支农支小再贷款10.84亿元、债券承销约497.21亿元。商业银行内部给予企业的其他应急防疫贷款181.52亿元。