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　　摘要：上海城投环境（集团）有限公司针对生活垃圾分类质量把控难等问题，通过构建生活垃圾智慧质量管理体系，提升生活垃圾前端清运质量管理能力，对全市生活垃圾分类动态进行正向追踪与逆向溯源，并引入人工智能技术对垃圾分类质量进行识别，大大提高了城市生活垃圾分类处理能力。

　　全文：制造业质量竞争力指数全国第一质量管理领域向数字化转型9月，一年一度的"质量月"。20年来，上海始终坚持"质量是上海的生命"。

　　在今年的上海市"质量月"活动启动仪式暨上海市政府质量奖二十年宣传活动启动仪式上，上海发布了《上海市质量状况白皮书（2021年）》，2020年，全市制造业质量竞争力指数为95.34，排名全国第一。

　　如今，上海的质量管理领域也不断向数字化转型，未来，将打造具有世界影响力的国际数字之都。

　　质量，是上海城市的软实力、竞争力质量，是上海城市精神的重要体现，上海的建设与发展始终传承着质量的基因。

　　1983年开始，实施质量强市建设；上世纪90年代初，提出"质量是上海的生命"。进入21世纪，"追求卓越"的质量精神与"海纳百川""开明睿智""大气谦和"共同构成了上海城市精神。

　　大力开展质量提升行动，助推上海高质量发展，上海已连续5次获得国务院质量工作考核A等好成绩。

　　2020年，上海质量工作紧紧围绕服务国家战略，加快打造具有国际竞争力的质量高地，推动质量工作再升级。其中，制定发布《上海市质量提升三年行动计划（2021-2023年）》《上海市加强质量品牌建设、推动高质量发展的指导意见》《上海市推进实施企业首席质量官制度的意见》等政策文件，构建了包括产品、服务、工程、人居质量等四个方面的"1+85"质量提升政策体系。

　　目前，上海全市共落户国际标准化组织ISO/IEC技术机构秘书处6个；参与国际标准制修订98项，占全国总数的10%；参与国家标准制修订1.09万项。建成2项国家计量标准，7项达到国际先进水平的计量标准，3个国家级产业计量测试中心。共有检验检测机构1045家、认证机构132家，数量位居全国前列，有效服务上海产业发展。

　　上海，正在加强质量创新，服务国家重大战略。围绕长三角一体化国家战略，联合苏浙皖赣四省市场监管部门，启动开展新能源汽车、航空航天材料等20个长三角质量提升示范试点建设。围绕自贸区临港新片区建设，加强引导相关产业领域的标准领跑企业、检验检测机构、产业计量测试中心等向新片区集聚。围绕"一带一路"建设，组建"一带一路"国际技术服务认证联盟，推动"上海标准"、"上海品牌"走出去。

　　如今，上海按照"一个行业一个行业开展质量提升"的要求，2020年上海组织开展高端装备制造、生物医药、数字经济等11个重点领域质量提升工程，以及智能软件、物流、养老等17个重点行业（产品）质量提升。

　　上海产品质量提升亦取得新成果。其中，围绕集成电路、生物医药、人工智能等关键领域，近三年组织企业开展434个重点产品质量攻关项目，较质量提升行动开展前数量增加88%，新增利润约106亿元，节能降耗约90亿元，节汇创汇约21亿美元，有效推动企业提质降本增效。

　　质量，是上海城市的软实力、竞争力，是上海的城市形象。上海，将继续围绕质量强国战略的推进实施，对照上海城市发展目标，不忘初心、砥砺前行，推动上海高质量发展。

　　探索质量管理领域数字化转型全面推动城市数字化转型，加快打造具有世界影响力的国际数字之都，是上海"十四五"规划明确的重点任务之一。

　　2021年，上海市质量工作领导小组办公室、上海市市场监管局抢抓数字化发展先机，以开展上海市企业质量管理领域数字化转型典型案例评选工作为抓手，推动企业质量管理领域数字化转型，促进数字技术赋能上海质量强市建设。

　　实现新冠疫苗供应链和追溯双闭环上海市市场监管局披露，案例评选工作开展以来，共收到全市87家单位报送的91个案例，覆盖制造业、服务业、建筑业等多个领域，经组织专家从创新性、先进性、典型性、示范性4个维度对案例进行评审，评选出城市地下空间数字化质量管控体系、卫星总装数字化精益生产、生活垃圾处理智慧精准处理体系等"十佳案例"和地铁供电智能运维数字化质量管理模式、汽车配件数字化卓越质量管理、化妆品数字化质量管理地图等20个"优秀案例"。

　　在2021年上海市企业质量管理领域数字化转型典型案例中，疫苗流通质量数字化保障案例被收录入"十佳案例"。

　　国药控股上海生物医药有限公司，是目前上海唯一一家承担新冠疫苗配送业务的企业。国药生物一直以质量为企业生命线，将企业领先的医药冷链物流作业体系，与云计算、物联网、大数据等信息技术深度融合，自主研发了以追溯为基础，过程协作和质量管控为核心的冷链物流系统、全程追溯系统、物联网系统和自动化设备系统等，做到实时监控疫苗仓储和运输过程冷链数据，确保疫苗冷链安全；实现疫苗最小包装全程追溯，通过追溯平台严格控制异常疫苗的流向；打通疫苗供应链系统，实现"疫苗供应链和追溯"双闭环。

　　推动产业发展、生活保障及城市治理30个典型案例聚焦质量管理数字化转型，在产业发展、生活保障及城市治理等方面发挥了重要作用，并实现了质量管理由"单点管理"到"全链推进"转变、质量管理由"被动应付"向"主动引领"转变、质量管理从"问题处理"向"源头治理"转变等三个方面的转变。

　　如上海城投环境（集团）有限公司针对生活垃圾分类质量把控难等问题，通过构建生活垃圾智慧质量管理体系，提升生活垃圾前端清运质量管理能力，对全市生活垃圾分类动态进行正向追踪与逆向溯源，并引入人工智能技术对垃圾分类质量进行识别，大大提高了城市生活垃圾分类处理能力。

　　2016-2020年上海市智慧城市发展水平指数质量状况白皮书（2021年）出炉上海制造业质量竞争力指数领跑全国近日，上海发布了《上海市质量状况白皮书（2021年）》。

　　通过详细的数据、丰富的图表和典型的案例，为全市提供更多质量视角，展示2020年上海市各行各业深入贯彻落实党中央国务院、市委市政府关于建设质量强国、推动高质量发展的决策部署，聚焦重点行业（领域）深入开展质量提升行动，创新开展长三角质量提升示范试点，营造良好质量发展氛围的举措成效，及加快推进上海质量治理体系和治理能力现代化的特色亮点。

　　白皮书显示，在全市各界的共同努力下，2020年，全市制造业质量竞争力指数为95.34，继续领跑全国，排名全国第一，并高出全国总体水平10个标准分以上；在全国公共服务质量监测中，本市政务服务和养老服务质量满意度均排名全国第一；建设工程检测合格率为99.97%，建设工程质量事故上报零起；环境空气质量指数（AQI）优良率为87.2%，环境空气中细颗粒物（PM2.5）年均浓度为有监测记录以来最低值。

　　全市145个项目申报上海市重点产品质量攻关成果，为企业新增利润26.22亿元，其中57.2%的申报项目达到国际先进水平；在2020年国务院对省级政府质量工作考核中再获A等，已连续第5次获得A等，在全国的质量优势继续得到巩固提升。

　　2011-2020年上海市制造业质量竞争力指数企业首席质量官制度深入推进企业首席质量官（CQO）是受企业董事会或总经理（总裁）授权，对企业质量安全和质量发展全面负责的高层管理人员，是上海加快建设具有国际竞争力的质量高地的重要力量。实施企业首席质量官制度是落实企业质量安全与质量发展主体责任、提升企业质量治理能力和质量竞争力的重要抓手。

　　2021年是推进实施企业首席质量官制度的关键一年。今年以来，上海市市场监管局深入贯彻落实《上海市质量工作领导小组办公室等九部门关于推进实施企业首席质量官制度的意见》，印发实施《企业首席质量官任职培训大纲（试行）》，首次在全市统一和规范了企业首席质量官任职资格培训的内容、学时、考勤、考核等要求，进一步完善了企业首席质量官工作推进机制。

　　上海市市场监管局积极指导推动各区、相关行业和企业集团，按照培训大纲的要求认真组织开展首席质量官任职资格培训。目前全市共有企业首席质量官3400余名，实现了企业首席质量官质量与数量的"双提升"。

　　此外，上海市市场监管局还采取企业首席质量官培训与质量职业教育并举、现场培训与网络教育并行等措施，着力构建多层次的质量人才教育培养体系。

　　据悉，今年以来，全市共举办"卓越绩效评价模式应用""质量专业工具""质课堂"在线质量公益培训等10余场，受到企业广泛欢迎和好评；围绕数字化转型等内容开展为期一天的"专精特新"中小企业首席质量官公益培训，本市16个区的1100余名本市企业质量管理人员参加，覆盖制造、医疗卫生、信息服务等十余个行业，"质量第一、效益优先"在本市各行各业已成为共识。

　　"政府质量奖"激励质量发展为激励引导上海各行各业重视质量、追求质量，提高上海城市综合竞争力，上海于2001年设立质量金奖、2007年设立市长质量奖，2012年统一设立为上海市政府质量奖，至2020年已建立"市长质量奖为最高荣誉、质量金奖为各行业质量标杆"的政府质量奖励制度。

　　20年来，上海始终坚持"质量是上海的生命"宗旨，充分发挥政府质量奖励制度的激励导向作用，努力推动上海城市质量竞争力整体提升。截至2020年底，上海市政府质量奖获奖组织和个人共涉及30个行业门类，基本覆盖上海主要产业领域，"持续改进、追求卓越"的质量精神融入到上海各行各业的高质量发展之中。

　　今年，上海市"质量月"活动启动仪式暨上海市政府质量奖二十年宣传活动启动仪式上，对2021年上海市重点产品质量攻关获奖组织和2021年度上海市企业质量管理领域数字化转型"十佳案例"企业代表进行了表彰，本市5家企业的负责人为其首席质量官颁发了聘书。

　　"立、推、融、进"，推动城市质量竞争力整体提升20年来，上海以"建制度、强管理、树标杆、促引领"为工作原则，通过"立、推、融、进"努力推动上海城市质量竞争力整体提升。

　　立，通过实施上海市政府质量奖励制度，在全市树立了一大批管理先进、质量卓越、业绩突出、品牌价值显著的质量标杆。据统计，20年来共有190家组织和102位个人获上海市政府质量奖。其中，有"中国商飞""上汽""微电子"等战略性新兴产业龙头企业；有"申通地铁""国网电力""交响乐团"等服务业品牌企业，这些质量标杆充分体现了上海经济社会高质量发展的成果。

　　推，随着上海市政府质量奖励制度的持续推进，形成了"树立一批质量标杆、推动一个行业质量提升"的质量奖工作推进模式。近年来，上海市政府质量奖获奖组织及个人的覆盖面越来越广，业态越来越丰富，已从最初的制造业，逐步延伸至服务业、公共领域甚至农业。近三年，上海参与群众性质量提升活动企业基层班组6万余个，参与职工累计达76万余名，"质量是上海的生命"理念在全市各行各业已深入人心。

　　融，"持续改进、追求卓越"的质量精神已越来越融入到上海各行各业的高质量发展之中。2020年，上海开展内容丰富、形式多样的"质量月"活动1000多场次，参加企业8000余家，参与人数近11万人次，有效营造了政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关注质量的良好社会氛围。

　　进，上海市政府质量奖励制度本身也随着工作的推进与时俱进、完善升级。如2012年颁布《上海市政府质量奖管理办法》，2016年、2019年先后对其进行修订。配套制定质量奖评审工作规范及标准，至今形成了由办法、规范、标准、表单等构成的一整套较完整的质量奖评审制度体系。随着上海经济社会的发展，上海市政府质量奖励制度也将不断改进、完善，为推动上海高质量发展发挥更大作用。