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上海城投30年:与时代同行、与改革同步、与城市共进

2022-7-23 来源:中新网 作者:陈静

  中新网上海新闻7月23日电(记者陈静)记者23日获悉,上海城投集团成立三十周年大会在上海中心召开。上海市委办公厅、市建交工作党委、市发展改革委、市规划资源局、市生态环境局、市住房城乡建设管理委、市交通委、市水务局、市国资委、市绿化市容局、临港新片区管委会、黄浦区委区政府有关负责领导和城投集团领导班子成员、城投老领导、集团科技委顾问委专家、集团外部董事出席大会。

  上海城投党委书记、董事长蒋曙杰在会上作了题为《三十而立再出发踔厉奋发向未来——在打造百年城投的新征程上再创新奇迹》的工作报告,全面回顾了上海城投与时代同行、与改革同步、与城市共进的发展历程,总结了“始终坚持服务国家战略和上海城市发展全局”“始终坚持以人民为中心的发展思想”“始终坚持改革创新”“始终坚持加强党的领导”的宝贵经验,展望了打造百年城投新征程的宏伟蓝图和实施路径。

  集团党委副书记、总裁陈庆江表示,回望30年,上海城投成功发展,得益于历届市委、市政府的坚强领导,为上海城投提供了改革发展的深厚土壤和宽广舞台;得益于市委办局、区委区政府的支持指导,上海城投迎来了前所未有的政策环境和发展空间;得益于金融机构、合作企业和社会各界的同舟共济,上海城投与你们同向而行、共享荣光。

  上海城投成立于1992年7月22日,30年来,上海城投与时代同行、与改革同步、与城市共进,创造了辉煌业绩。据悉,自成立以来,城投为解决城市建设历史欠账,创新融资方式,拓宽融资渠道,通过熟地开发、盘活存量、上市发债、银团贷款、保险基金,筹措5000多亿建设资金,在发行债券融资领域创下发行频率最高、融资规模最多、单笔融资金额最大等多项纪录,银行信用评级一直保持在最高等级3A等级,银行授信规模“十四五”期间超7000亿元人民币,发挥了财政资金的放大效应,突破了城市建设面临的资金瓶颈,先后为轨道交通、“申”字型高架、“三横三纵”主干道等42项重大工程解决了资金问题,为当时上海实现三个“三年大变样”作出了积极贡献。

  城投始终专注主责主业,以“确保重大工程建设,确保城市安全运行”为己任。聚焦路桥、水务、环境、置业四大板块,出色完成了280余项市重大工程投资建设任务,累计建成黄浦江越江桥隧20座、跨苏州河桥27座,城市快速路、干线公路、高速公路约522余公里,建成各类保障性住房约750万平方米,参与旧区改造约56万平方米,成功实施新江湾城大型国际社区整体开发、思南路优秀历史建筑保留保护,建成并运营中国第一高楼上海中心,创造了全球首例河口海岸水库、首座大跨径跨海大桥、预制拼装成套技术在重大工程项目中广泛运用、生活垃圾内河集装化转运系统等成功案例。

  特别是本轮疫情大战大考,城投全力以赴、尽锐出战,战疫情、保运行、促发展,做到了系统内公共服务无问题、无舆情、市民无感,积极应对全市医废和涉疫垃圾单日总量达正常状态下4.5倍的极限挑战,保持了全市医废收运处置的安全平稳有序,经受住了重大考验,为打赢大上海保卫战贡献了城投力量。

  城投集团以“绣花”功夫投身上海超大城市精细化管理,建立垃圾全程分类保障体系,推进“两网融合”“两水平衡”,推动实现老港生态基地“四统一”管理,全力打好打赢污染防治攻坚战,为完善城市功能、提高城市管理、服务市民和保障民生贡献了城投智慧、城投担当、城投力量。

  采访中,记者了解到,城投集团以中环线建设为起点,以世博配套项目建设和运营服务为契机,在全国城投行业率先完成战略转型;深入推进“四化”改革,推进新时代国有企业治理体系建设,企业规模、专业能力、管理水平、服务能级逐年跨越式提升,从成立之初不到80人、注册资本10.2 亿,逐步发展成为员工1.6万、总资产超7000亿、年投资完成额加市场营业额近千亿,集政府投融资主体、重大工程建设主体、城市安全运营主体于一身的国有特大型企业集团,核心竞争力和综合实力在全国同行业中位居前列。主力军、突击队、先行者的地位作用充分彰显。

  今后,城投将聚焦“两个确保”主责、“三大主体”功能和“四大板块”业务,全面服务保障“三大任务、一大平台”,全面助力上海强化“四大功能”、打响“四大品牌”、建设“五个中心”、发展“五型经济”,特别是在重大工程建设、城市安全运行管理、城市更新、旧区改造、五个新城建设、长三角生态绿色一体化发展示范建设中,贡献更多城投智慧,输出更优的城投方案,打造更多具有示范性、标志性的城投精品。

  城投集团将围绕上海“无废城市”建设目标,牢固树立生态优先、绿色低碳发展导向,扎实推进生活垃圾全程分类和“两网融合”,深入推进固废减量化、资源化、无害化;发挥城投水务全产业链优势,加快推进高品质饮用水建设,积极参与水环境治理;全面助力打赢污染防治攻坚战,守住守牢生态环境底线。要全力做好保障和改善民生工作,不折不扣完成市委、市政府下达的各项任务,以细致的工作、管用的招数、贴心的效果,让广大市民感受城市的温度、城投的热度。

  城投集团全面总结梳理在本轮疫情大战大考中探索积累的好经验好做法,进一步健全完善城投系统平战结合的应急响应和保障救援制度机制;加快推动构建关键基础设施韧性布局,推进老旧、高危和薄弱基础设施的韧性改造和韧性提升,着力在强化监测预警、弹性适应能力、科技智慧赋能上下更大力气、见到更好成效。

  城投集团方面表示,今后将敢闯敢试敢突破,创新创业创一流,把长板拉得更长,把优势做得更优,把可持续发展能力建得更佳,抢占行业制高点,增强行业话语权,全力推进“十四五”规划目标落地,全面打开未来发展新空间。深入推进“四化”改革,加快建设人才高地,扎实推进“数字城投”,把创新的“油门”踩下去,把发展的速度提上来,为未来抢占先机、赢得主动。