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　　12月28日至29日，在改革浪潮最为强劲的深圳，由E20环境平台主办的“2022（第十六届）固废战略论坛”在深圳宝利来国际大酒店隆重举办，同期举行了“双百跨越”垃圾焚烧标杆行动夜话和“双百跨越”垃圾焚烧标杆比选活动成果分享及颁奖典礼。

　　“双百跨越”垃圾焚烧标杆行动夜话由E20环境平台高级合伙人曹斌博士主持，曹斌博士带大家回顾了“双百跨越”垃圾焚烧标杆行动稳步发展的两年来，光大环境、中国环保、上海环境、上海康恒、三峰环境、瀚蓝环境、绿色动力、首创环保集团、深能环保、中国天楹、美欣达、浙能锦江环境、北控环境集团、粤丰环保、顺控发展、城发环境、龙净能源、广环投、圣元环保等20家行业领跑企业主动承担行业责任与担当。“双百跨越”垃圾焚烧标杆行动以标杆厂的挖掘、打造与影响力提升为主线，集聚专家智慧与行业力量，开展标准制定、标杆比选、平台搭建、技术驱动、品牌塑造等工作，推动垃圾焚烧发电行业率先进入高质量发展的快车道。

　　“内行人指导内行人”——搭建双百专家库。2022年双百专家库进一步完善，不仅有来自14家领跑企业高管组成的首席专家，更有在一线从事管理、技术、运维、运管等不同领域的168位六化专家，涵盖热动力工程技术、热工自动化技术、发电运行技术、水处理技术、烟气处理技术等专业领域，双百专家积极参与到评审、研究、交流、调研等各项工作中。

　　“标杆引领高质量方向”——《标杆建设实施指南》。国务院办公厅转发国家发展改革委等部门《关于加快推进城镇环境基础设施建设的指导意见》（国办函〔2022〕7号）提出全面提高城镇环境基础设施供给质量和运行效率，推进环境基础设施一体化、智能化、绿色化发展，构建系统完备、高效实用、智能绿色、安全可靠的现代化城镇环境基础设施体系相关要求。“双百跨越”垃圾焚烧标杆厂在精细化、智能化、低碳化、社会化、系统化和枢纽化方向积极探索，在管理升级、技术创新、模式变革等方面形成大量的实践经验和有效举措，为实现标杆引领的目标，“双百跨越”深入13座标杆厂倾力完成《标杆厂建设实施指南》，为行业高质量发展做出实践表率，向全行业分享如何建设高质量垃圾焚烧发电厂的思考和做法，同时发起追求高质量发展的号召！

　　“塑造面向未来的标杆垃圾焚烧发电厂”——“双百跨越”垃圾焚烧标杆比选。自启动比选活动以来，经过各家集团认真初筛，先后有20家集团的49个项目参与其中，经过资格审查、首席专家评审、现场评审等环节，32座垃圾焚烧发电标杆厂脱颖而出。

　　第一批20座标杆项目包括：上海老港再生能源利用中心、天马无废低碳环保产业园、北京市海淀区循环经济产业园再生能源发电厂、宁波明州环境能源有限公司、青岛西海岸康恒环保能源有限公司、北京市通州区再生能源发电厂、惠州市惠阳区榄子垅垃圾综合处理项目、南海固废处理环保产业园、金州新区生活垃圾焚烧发电项目、深圳市盐田区深能环保有限公司、深能环保宝安能源生态园二期、淮北市生活垃圾焚烧发电项目、中国环保肥西生态环保产业园、重庆三峰百果园垃圾焚烧发电厂、南宁三峰垃圾焚烧发电厂、惠州市区垃圾焚烧发电项目、海安天楹环保能源有限公司、光大环保能源（常州）有限公司、光大环保能源（杭州）有限公司、西山垃圾焚饶发电项目。

　　第二批12座标杆项目包括：深圳市深能南部生态环保有限公司、光大环保能源(博罗)有限公司、东莞粤丰环保电力有限公司、顺德区顺控环投热电项目、南通天楹环保能源有限公司、西咸新区北控环保科技发展有限公司、西安泾渭康恒环境能源有限公司、中节能抚州环保能源有限公司、许昌旺能环保能源有限公司、漳州南部生活垃圾焚烧发电厂项目、重庆三峰御临环保发电有限公司、奉贤区再生能源综合利用中心项目。

　　32座垃圾焚烧标杆厂分布于全国16个省（含直辖市），其中广东省7座，江苏省和上海市各3座，陕西省、安徽省、浙江省、北京市、深圳市、重庆市各两座，河南省、江西省、福建省、云南省、广西省、辽宁省、山东省各1座；32座垃圾焚烧标杆厂分布于六化方向的矩阵为：社会化标杆厂13座、精细化标杆厂9座、系统化标杆厂6座、智能化和枢纽化标杆厂各5座、低碳化标杆厂2座。

　　“领跑者团标采信双百跨越”——打造环境领域标准化服务专业平台。以标准化驱动行业高质量升级发展，不仅仅需要行业品牌活动的引领，更需要构建专业标准技术服务平台和服务队伍。为此，今年6月份E20环境平台与中国标准化研究院资环分院联合成立了“两山标准化研究中心”，为行业打造专属、专业的环境领域标准化系统服务平台，从发标准、用标准、营销标准维度出发，围绕“领跑者”标准制定建设工作开展深入合作。两山标准化研究中心创新性提出垃圾焚烧领域的环境服务分级“1+6”评价方法体系，即“1”个质量分级与“领跑者”评价总则，“6”个垃圾焚烧“六化”的“排行榜”评价要求，从而构建起垃圾焚烧服务“排行榜”的单项冠军到“领跑者”的全能冠军进阶之路，以服务标准规范垃圾焚烧升级方向，为固废处理企业打造高品质、高水平、个性化的领跑服务品牌。目前，垃圾焚烧领域《城镇生活垃圾焚烧发电厂低碳运营服务“排行榜”评价标准》、《城镇生活垃圾焚烧发电厂系统化协同服务“排行榜”评价标准》的“排行榜”团标已经完成发布，后续还将开展“1+4”标准的研制与发布，并将组织开展“排行榜”、“领跑者”评估与营销活动，投身到环境产业创新变革浪潮，引领中国环境服务向产品化、产业化升级。

　　“标准引领，示范先行”——验证基地，认证领跑。“领跑者团标”是评价标准的标准，待领跑者团标正式发布实施后，面向全行业宣传贯标通知。团标是评估评价垃圾焚烧发电厂的服务水平，能够达到团标中指标体系要求的垃圾焚烧发电厂均可申报领跑者称号，由第三方评估机构通过验证基地进行评估评价通过后，授予领跑者证书。领跑者评估评价是使用团标的过程。流程为：领跑者官网注册----第三方机构提交评估方案----方案评审----开展企业产品标准评估----产生排行榜和领跑者----提交标准院审核----企业提交证明材料----下发领跑者认证。该工作流程一般是每年的7月份开始，集中在9-11月份进行企业评估评价，12月份出成果，次年2-3月份召开全国领跑者大会，发布成果。

　　“汇集行业智慧，攻克难点痛点”——技术驱动行业创新实践。4月20日，秘书处组织召开了垃圾焚烧发电行业智能化专题沙龙，邀请浙能锦江环境信息部负责人胡勇做精彩分享，胡总从企业级经营大脑、电厂级智慧管理、设备级数字孪生、生产级自动驾驶四个方面介绍了浙能锦江环境数智融合转型之路，行业反响热烈；7月8日，秘书处组织召开了垃圾焚烧发电行业系统化专题沙龙，邀请北京控股环境集团生产经营部总经理王炳胜、北京高安屯垃圾焚烧有限公司副总纪理高丙寅、上海环境奉贤区再生能源综合利用中心项目总工程师乐俊超、瀚蓝环境南海固废处理环保产业园总经理助理曾晓东分享污泥掺烧经验。通过对行业内污泥掺烧典型案例的系统性介绍，与会专家和从业人员围绕生活垃圾焚烧设施掺烧市政污泥技术热点、难点、痛点问题进行了热烈的交流和研讨，对垃圾焚烧炉掺烧市政污泥技术持续升级，加强行业适应性，推动垃圾焚烧发电设施协同多元固废协同高效衔接，发挥环境基础设施协同处置功能，助力减污降碳协同增效，促进生态环境质量持续改善，实现碳达峰、碳中和目标等话题发表了意见和看法。

　　“双百夜话”上，深圳能源环保股份有限公司作为“双百跨越”第二届轮值主席单位，副总经理白贤祥对积极参加和支持“双百”活动的各集团领导、向积极参加和支持“双百”现场评审的评审专家表示衷心感谢！向荣获“双百跨越”标杆厂的各个项目公司表示衷心的祝贺！也向一年来认真组织“双百跨越”活动的秘书处表示衷心感谢！再次强调“双百跨越”垃圾焚烧标杆行动就是用高质量发展引领行业进步，通过两年的实践和探索，在大家的共同努力之下，我们也看到“双百跨越”行动给行业带来的新理念、新方法、新路径，并结合深能环保的发展历程表示将一如既往积极参与双百标杆比选活动，通过标杆厂建运模式为发展新跳板，树立可持续发展国际新样板，领跑行业向高质量发展迈进，让深圳先行示范的经验可复制、可推广、可持续。

　　“双百夜话”与会集团代表经过集中表决，推举上海康恒环境股份有限公司成为第三届轮值主席单位，任期为半年。在大家热烈的掌声中，举行了第三届轮值主席单位任命仪式。康恒环境深感崭新的时代赋予崭新的使命；深知打造绿色低碳循环经济体系，跑出高质量发展“加速度”的困难与艰辛；深知人类命运共同体的生态文明之路道长且阻。但是将坚定地在垃圾焚烧行业高质量发展的道路上先行先试，愿意携手行业企业共同践行“双百跨越”，共同铸就全新的服务价值体系，担当行业责任，高质量服务民生、服务社会，愿意积极承担社会沟通的义务和责任，促进社会绿色、低碳、循环，做生态文明理念的宣传者、传播者和实践者。

　　随后，E20环境平台高级合伙人曹斌博士组织与会嘉宾一同展望了“双百跨越”垃圾焚烧标杆行动新年工作计划，并着重围绕“服务产品化”和“垃圾焚烧创新工艺包命名团体标准”展开热烈讨论。

　　关于“服务产品化”，与会嘉宾一致认为服务必然伴随技术创新，技术要创造价值，而技术很难被量化，随着服务产品化的设计，环境效益和社会效益是可以转化为经济效益的。同时，服务产品化将实现垃圾焚烧企业通过高质量供给创造有效需求，因此，对于垃圾焚烧行业而言，以产品化为内涵，构建标准化、智能化“一体两翼”的系统构建已经成为探高质量发展二次曲线，辟服务产品化落地路径的重要方向。

　　关于“垃圾焚烧创新工艺包命名团体标准”，E20环境平台曹斌博士表示，从最开始的整机进口到全部国产，我国垃圾焚烧发电技术大步精进，本土化工艺包优势逐渐凸显，中国完全有能力也有资格固化一批技术工艺包，形成行业财富，甚至是影响世界的财富；E20环境平台首席合伙人傅涛博士表示，用工艺包命名会彰显行业品牌，肯定中国成绩，迈向国际市场。工艺包的选取标准要具有代表性、创新性、可复制性，且具有明确的应用场景。地名命名应建有入选工艺包的影响力的标杆设施，此设施是入选工艺包的首批应用厂，且应用效果好，且设施本身具有影响力，行业认可。人名命名应是首位发明或创新应用此工艺的科学家或工程师，具有行业影响力，具备行业认可的口碑。北控环境集团技术采购部副总经理孙小燕表示，“垃圾焚烧创新工艺包命名团体标准”有利于追溯和传承，同时增加辨识度，具备国际竞争力。

　　12月29日下午，“双百跨越”垃圾焚烧标杆比选活动成果分享及颁奖典礼盛大举行，其中，“双百跨越”行动秘书处围绕入围项目和入选项目，从六化角度对管理、技术、能效等进行了数据分析与比对，呈现出上榜标杆厂的优势和亮点，中国的垃圾焚烧厂已经具备走出国门，走向国际的实力和自信。标杆厂颁奖典礼由E20环境平台首席合伙人傅涛博士颁发。

　　E20环境平台首席合伙人傅涛博士表示，我们经历了第一阶段基础设施建设时代，抢规模、抢地盘、建设施，现在建成了近千座垃圾焚烧厂，成为世界第一，然后花了很长时间把混合垃圾烧起来；第二阶段进入基础公共服务阶段，垃圾要烧得好，稳定达标，烧得比欧盟标准还高，这是行业的核心观点，也是解决邻避效应的核心方法；现在迈入第三阶段，即提供高质量的价值服务阶段，行业要引领未来，引领世界。

　　精细化是高质量的首选。目前行业正从增量市场转向提升存量市场；污染物排放从全面达标向系统提质增效转变；管理重心也由风险管控转向全面管理提升。行业未来要做精细化提升，不仅仅是提高排放标准，避免经营性风险，而是精细到运营的每一个细节，做系统性全面的提升。

　　智能化是高质量的必选。智能化不是简单的自动化，而是以数字化、信息化、自动化为基础的升级，智能化涉及机器学习、深度学习，发挥已有设施的最高水平，摆脱对熟练工人、对经验的长期依赖。面向新技术的发展，尤其是5G时代的到来，智能化将成为每一个垃圾焚烧厂，每一个固废领域设施不可忽略的话题。

　　低碳化是高质量的领选。以前行业发展的制约因素是排放指标，达标就可以排放。而在低碳化的要求之下，不仅要考虑排放，还要考虑整体能耗，排放不仅要求质量，还有总量。低碳本身是生态责任与约束的体现，它形成了一个新的制约因素，与之前的经济因素、环境因素一起成为制约行业发展的三大因素。

　　社会化是高质量的普选。垃圾焚烧厂首先是处理垃圾的，但它不仅仅是工厂，面向“双百跨越”，垃圾焚烧厂不仅是城市的功能单元，更是城市的社会单元。傅涛博士介绍，由E20与深能环保联合打造的首座垃圾焚烧“两山科汇馆”，就是环境产业界主动寻求低碳发展路径、共同迈向高质量发展的一次专业性探索，由此挖掘垃圾焚烧厂的社会功能，把科普、教育、行业交流、国际交流、科技展示汇聚到一起。

　　系统化是高质量的择选。系统化是价值再发掘的主要路径，固废行业以前做的是点状市场，最早就是垃圾焚烧，之后拓展到清运、再到有机固废处理等等，各个点状市场多点并发，多点链接将产生新价值，多点的价值加在一起便是系统论。新价值的具体路径有三种：一是横向系统，不同的废物做协同处理，这在很多产业园有尝试；二是纵向系统，垃圾处理向前端收集延伸，向后端综合利用延伸；三是长效系统，不仅考虑当下，还要考虑过去，也要考虑未来城市发展空间等等。这三个维度的拓展就形成了系统性，最终实现以垃圾焚烧厂为核心的系统价值的挖掘。

　　枢纽化是高质量的新选。垃圾焚烧发电对固废处置而言是末端和静脉，但对于其他的行业来说是源头和动脉。生态文明时代要求把垃圾处理从城市的终点站变成中转站，让垃圾处理厂成为枢纽，将废弃的物质和能量进入新的循环，这便是枢纽化的价值。但现在行业已经不堪重负，垃圾焚烧的费用降低、补贴降低，政府支付风险加大、账期变长，如何解决高质量成本增加的效益核算问题是我们需要面对的首要问题。

　　下一步，“双百跨越”垃圾焚烧标杆行动将结合第三期标杆比选和前两期标杆复审继续精进榜单，寻找“双百跨越”垃圾焚烧标杆厂的行动将是一个每年动态更新、长期持续的过程，陪伴行业实现从建党百年到建国百年的伟大跨越。