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上海城投资产集团驶入国企改革发展新轨道

  2014年9月28日,上海城投资产管理(集团)有限公司正式揭牌成立。这是上海城投总公司在“深化上海国资改革,促进企业发展”的背景下,继成立上海城投水务集团、上海城投公路投资集团后,又一推进“集团化、市场化、专业化”改革的重要举措。新成立的城投资产集团将贯彻上海城投总公司的整体战略,致力于在水务、公路和环境产业板块外,依托上海城投系统内部资源优势,充分运用市场化方式,开拓上海城投资产经营的业务领域,为上海城投获取经济效益。

  近六年来,上海城投资产经营有限公司形成了园区开发、城市旧改、土地利用、物业经营、股权管理和策略投资等业务,取得了进一步发展的经营基础和经济效益。新成立的上海城投资产管理(集团)有限公司,是上海城投总公司下属的全资子集团,整合了上海城投资产经营有限公司、上海沧达投资经济发展有限公司、上海市政实业有限公司、上海城投总公司直投参股企业和经营性物业资产,净资产达55.57亿元、总资产达126.57亿元。上海城投资产集团按现代企业制度要求,实行董事会领导下的总经理负责制,以业务控制型集团模式设立第一层级的3个内控管理部门、3个业务运营部门。3个内控管理部门为综合管理部、计划财务部和战略企划部,将以其部门职责统筹战略规划、资金财务、风险控制、人力资源和党群工作等全面企业管理。3个业务运营部门为不动产开发部、物业经营部和策略投资部,将以其部门职能统辖土地整理、物业经营和策略投资等全部经营业务。第二层级的下属企业为7家全资和控股子公司、8家参股企业、3个控制性项目。一层级管理部门对一层级业务运营部门和二层级下属企业实施战略规划、内控管理和绩效考核。

  上海城投资产集团在上海城投总公司集团化、市场化、专业化的战略指导下,以统一的土地整理定位,不断提升城市旧改、土地利用和园区开发的专业能力;以统一的物业经营定位,不断提升物业管理、经租运营和市场化策划的专业能力;以统一的策略投资定位,不断提升能为上海城投系统内部服务的融资创新专业能力。

  上海城投资产集团成立后,将站在上海城投总公司的深化国资改革、促进企业发展大局,在上海城投的水务、公路、环境产业板块外发展土地整理、物业经营和策略投资业务,坚持以其统一平台的集团化、市场化、专业化发展战略,服务于上海城投总公司的各专业子集团,按内部战略协同,整合资源、盘活存量、开发创新和发挥效应。通过几年的发展,努力实现商业模式上的上海城投系统内部权利人利益持续共享、引导社会资本适度参与和经济持续共赢发展的战略目标,通过发展形成市场化、可持续的综合经济,努力为上海城投的城市建设和安全运营作出一定的经济反哺。

  承前启后、继往开来,城投资产集团将积极贯彻实施上海城投总公司的改革发展战略,集聚系统内部的相关资源,把握市场发展规律,发挥战略协同效应,探索专业化发展道路,持续激发创新驱动、转型发展动力,努力完成新的历史使命,为上海城投总公司推进全面深化改革和促进经济转型发展大局作出贡献。