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　　12月11日上午，上海城投老港基地管理有限公司（下文简称“城投老港公司”）揭牌仪式在老港生态环保基地举行。上海城投党委书记、董事长蒋曙杰宣布城投老港公司正式成立，上海市绿化和市容管理局副局长汤臣栋等为城投老港公司揭牌。

　　据悉，城投老港公司是上海城投全面落实市委、市政府“四统一”（统一规划、统一开发建设、统一运营调度、统一管理服务）管理要求，全面履行老港基地建设、管理责任，提升老港基地生态环境质量和全市固体废物处理处置水平的重要抓手，也是发挥城投集团一流专业能力和全产业链优势，打响“上海城投”品牌的重要举措。

　　顺时应势，强化托底保障，让城市环境更有“颜值”

　　作为目前国内规模最大的无害化、资源化、生态型废弃物处置基地，位于东海之滨的上海老港生态基地是原老港填埋场所在地的拓展和延伸，全年来自上海市区约70%的生活垃圾通过集装箱水陆联运，最终被运往这里进行处理处置。

　　自去年《上海市生活垃圾管理条例》出台以来，上海生活垃圾源头分类成效显著，垃圾产量明显呈现“三增一减”态势，即可回收物回收量、有害垃圾分出量、湿垃圾分出量大幅增加，干垃圾处置量一定规模减少。为精准匹配前端垃圾产量形势变动，进一步提升全市生活垃圾处理能力，上海城投依据老港生态环保基地规划布局，持续加快推进末端处理设施与环境项目建设，努力让城市环境更有“颜值”。

　　市十三五期间“十大”重点工程项目之一的老港再生能源利用中心（二期），主体工程占地283亩，设计日处理生活垃圾6000吨，配置8条750吨处理能力的机械炉排炉焚烧线，烟气排放标准严于“欧盟2000”标准及上海市地方标准。目前老港再生能源利用中心一二期每年可焚烧处理生活垃圾300万吨，为实现上海市生活垃圾“零填埋”提供了设施保障。老港生物能源再利用中心（一期）作为上海市规模最大的湿垃圾处理中心，2019年10月31日正式开始试运营，其处理规模为1000吨/天，其中厨余垃圾的处理量为600吨/天，餐饮垃圾的处理量为400吨/天。另外老港生物能源再利用中心（二期）已经开工建设，其规划设计中还加入沼气预处理功能，有利于进一步创造经济效益与生态效益。上海再生建材利用中心工程项目作为上海市垃圾处置能力补短板项目，预计处理总规模为6000吨/天，一期工程实施规模为3000吨/天，预计运营后可每天产出2100吨骨料、5.6万块免烧砖。上海市固体废物处置中心项目，项目占地面积88.5亩，处置医疗废物和危险废物240吨/天，烟气排放标准严于“欧盟2010”标准。项目建成后将成为世界处置规模最大、技术领先的医疗废物和危险废物焚烧项目，为上海医疗废物处置提供更坚实保障。

　　此外，老港生态环保基地注重在环境修复与科普宣传上持续发力。积极探索采用领先国内技术，首次尝试在生态膜上覆盖80厘米土层，种植各类植物；修复工程考虑到不同植物的“耐淹”时限，设计更为合适的灌溉系统，灵活调整水位；在老港填埋场一二三期内唯一没有填过生活垃圾的两个单元，保留其原生态天然湿地，建设了白鹭绿岛、曲桥风荷、乌篷听雨等生态塘景观，促使野生禽类和鸟类、梅花鹿、孔雀等动物和谐共生；上海生活垃圾科普展示馆以“再生”为设计主题，贯彻垃圾处理“减量化、资源化、无害化”的三大原则，宣传垃圾分类知识，倡导绿色生活理念；印象老港陈列馆以“绿水青山就是金山银山”为宗旨，介绍老港生态环保基地的基本概况和企业保障城市环境的使命。

　　任重道远，立足四项统一，让生态基地更有“价值”

　　新时代，贯彻践行人民城市理念，打造上海美好生态之城成为全市上下的一致呼声。上海市城市总体规划(2017—2035年)同样明确了“固废处置减量化、无害化、资源化”的基本原则。

　　作为全国最大的固废综合处置与资源化基地，如何进一步发挥老港基地托底保障作用，提升老港基地开发建设管理水平，让老港基地的“价值”更大发挥，成为社会关注的焦点。

　　2019年8月，上海市原市委副书记、市长应勇在调研老港“五全四统一”管理体制机制推进落实情况时，明确提出“抓紧制定务实管用的管理办法”；2019年12月，汤志平副市长、黄融副秘书长专题听取管理办法制定情况，明确办法中要充分体现“四统一”、主体责任等核心内容；2020年5月，《上海老港生态环保基地规划》正式批复，明确了基地功能定位、布局发展等内容；2020年9月，历经多番修订，被称为老港基地发展蓝图“指挥棒”的《上海老港生态环保基地管理办法》经市政府常务会议同意，正式印发。

　　根据《上海老港生态环保基地规划》《上海老港生态环保基地管理办法》规定，市政府建立老港基地联席会议工作制度，负责审议老港基地规划、建设、运行、管理中的各类事项。上海城投作为老港基地统一管理的责任主体，将强化责任担当，成立专职管理机构，抓好老港基地全面管理。根据市政府常务会议精神，城投集团积极酝酿成立赋予城投老港公司，作为集团落实老港基地“统一规划、统一开发建设、统一运营调度、统一管理服务”的实施载体。

　　城投老港公司于11月25日注册成立，注册资金10亿元，由上海城投全资持有。作为老港基地统一管理的实际主体，城投老港公司将在城投集团的统筹安排下，以实现老港基地高水平规划、高标准建设和高质量运营为主要任务，提升老港基地生态环境质量和全市固体废物处理处置水平，促进资源化利用，保障城市安全运行。城投老港公司日常管理运营，将紧紧围绕老港基地“四统一”总体要求，承担老港生态基地的规划编制、基础设施建设和环境治理、用地管理、项目建设、资源循环利用项目引进等九项任务，最终为把老港基地打造成为固废综合处置战略保障基地、资源循环利用示范基地、环保科创科普先导基地、智慧化绿色生态园区而不懈努力。