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　　2021年5月21日，第十届中国花卉博览会将在上海崇明拉开帷幕。

　　这场以“花开中国梦”为主题的花博盛会，会期42天，预测观展游客将达到300万人次。平均每天将有7至8万的客流，花博会的交通、住宿等服务保障工作因此备受关注。

　　岛外游客入岛，将采取怎样的措施和服务，减少交通压力？原来缺口很大的花博会住宿床位，有什么新进展？花博会筹备运营实践，是如何践行主办地崇明绿色发展理念的？

　　作为功能保障类国有企业，上海城投为保障花博会期间道路安全通畅，配合做好会议、住宿等接待服务，特别是积极实践生态优先绿色发展理念，都提交了坚强服务保障的响亮答卷。这些举措也为崇明生态岛建设、“打造永不落幕的花博会”贡献了城投力量。

　　建设花博会配套项目，疏通崇明交通网络

　　为保障花博会期间道路安全通畅，上海城投实施了多个花博会配套项目，积极疏通交通“毛细血管”，完善崇明交通线网骨架。这些配套工程包括崇明大道新建工程、建设公路改扩建工程、北沿公路改建工程、G40公路陈海公路D匝道整治工程、环岛防汛提标及景观道一期工程和G40公路长兴岛服务区改扩建等建设工程。目前这五条道路和长兴岛服务区升级改造已经全面建成。

　　崇明五条道路累计总里程160余公里，总投资133.1亿元。陈海公路、北沿公路、崇明大道、建设公路是花博会3横3纵交通保障通道，陈海公路、北沿公路、崇明大道作为东西向通道，承担上海市区、江苏两个方向客流，建设公路作为南北向通道，是串联陈海公路与北沿公路的重要通道，加强了城桥镇区与花博会的联系。环岛景观道一期作为沿江慢行观光绿道，串联南门滨江、学宫、明珠湖、西沙湿地等景区，为游客提供更多观光选择。

　　自2018年全面开工以来，克服了项目动拆迁体量大、管线搬迁复杂、生态环境敏感等困难，2020年2月所属项目第一个在全市交通系统实现复工复产；2020年5月环岛景观道一期全线完成海塘度汛断面，保障了长江大堤防汛安全；2021年4月陈海公路等五条道路全面建成通车，为花博会期间交通通行提供有力保障。

　　G40沪陕高速是上海至江苏北部重要通道，也是上海主城区至崇明区的唯一高速通道，为保障花博会期间该路段的运行平稳、安全、有序，上海城投将长兴岛服务区作为花博会重要交通配套设施之一，对长兴岛服务区进行了交通、商业、旅游、运营管理等全方位的提质升级改造。

　　作为上海市区至崇明岛方向的唯一一个服务区，为缓解花博会期间大客流、停车难、如厕难问题，长兴岛东侧服务区增设了临时停车场，车位数从49个增加至127个，卫生间坑位从32个增加至86个。作为G40高速外省市进入上海市区的最后一个落脚点，长兴岛西侧服务区也是花博会主会场到上海市区的加油站、休息点和中转站。改造后的西侧服务区增设了停车位及厕位，车位数从176个增加至248个，厕位从32个增加至91个。同时提供高品质综合配套商业服务，与区域旅游信息、票务联动，叠加非物质文化遗产展示和销售，打造拥有智慧停车、智慧厕所、智能巡更等15个智能模块的智慧服务区。

　　多措并举排堵保畅，高速服务保障有序可靠

　　G40沪陕高速（上海段）、G1503东环段是崇明陆上交通要道，上海城投承担着这两条高速的运营管理任务。为实现“安全可靠、便捷有序、导向明确”的花博会交通服务保障目标，上海城投多措并举做好管辖路段的疫情防控、排堵保畅工作。一是加强组织领导。成立排堵保畅工作小组，建立24小时责任人制度，全员动员、全员参与交通保畅。二是制定排堵保畅应急预案。对原有的“一站一预案”进行修订，确保各路段花博会期间收费运营平稳高效。三是加强行业联动。密切联系“以监控中心为核心，由交警、消防、养护、牵引等单位组成”的联合指挥部，做好信息监控和报送。四是保障设施设备正常运行。落实24小时值守制度，对收费、通信、供电设备全面排查；加强路段网络通信安全、数据传输监测、系统异常处置等安全保障工作；根据花博会收费道口的改造方案，向化收费站增加一条潮汐车道，有序做好车道系统调整切换。五是落实疫情防控。在加强自我防护工作的同时，进站实行“来人必检”，设置专用隔离点。六是做好服务保障。增加快速收费设施和POS机特情处置；为过往司乘人员免费提供用厕、急救药、车辆加水、行车路线咨询、花博会咨询等便民服务。

　　建设服务配套场所，缓解会场客房不足问题

　　立足于服务崇明“+生态”“生态+”发展大局，服务“打造永不落幕的花博会”理念，配合做好花博会接待工作，上海城投对毗邻花博会主要展区——东平国家森林公园1号门的原宝岛度假村实施改建，开发了一座具备丰富完善的会议配套设施和自然景观俱佳的康养休闲酒店——宝岛森林（衡山）酒店。

　　依托上海城投和衡山集团卓越的品牌优势，宝岛森林（衡山）酒店4月28日正式投入试运营，提供240间客房、397张床位、235个停车位；酒店会议中心拥有总面积2000平方米的会议及宴会空间，可满足各种会议活动的需求。酒店的建成将缓解补充花博会期间大客流带来的酒店客房不足的问题，作为本次花博会对外接待工作的重点场所，还将在此举办花博会重要大型文艺演出、闭幕式及论坛等活动。

　　酒店位于崇明生态岛的中部，崇明北沿公路以南，地处崇明东平森林公园之畔、崇明薰衣草主题公园之侧，距离江南三民文化村仅5公里。借助独特的地理优势，宝岛森林（衡山）酒店还将打造具有“中国元素、江南韵味、海岛特色”，能够体现上海地域文化特征，体现崇明岛人文生态特色的康养休闲度假中心。目前酒店已被市总工会认定为首批上海职工疗休养基地，将服务市总工会“百万职工看花博”“10万职工疗休养”职工实事项目。

　　践行绿色花博理念，服务崇明生态岛建设

　　崇明地处长江入海口，上海城投建设的项目沿线分布着东风西沙水源保护区、长江刀鲚国家级水产种质资源保护区等多个自然保护区，同时项目沿线林田水系密布，生态环境敏感脆弱。在项目前期方案研究过程中，上海城投就充分融入了生态道路的理念，最大程度保护生态环境。

　　严守生态红线。环岛景观道一期在项目选线过程中避让东风西沙一级水源保护区，并在方案中设置事故应急池、初期雨水排放等环保设施消除对水源保护区周边水体可能造成的影响；对紧邻长江刀鲚国家级水产种质资源保护区的海塘改造，通过设置截水沟、沉淀池等措施，减少对保护区影响。

　　促进生态和谐。崇明大道项目前期方案遵循“低影响”的设计理念，充分保留现状自然肌理，最大程度避让农田、林地，减少对水系、农田的割裂，形成了崇明大道“生态眼”独特的自然线型方案；通过优化老路拼宽改建的断面布置方案，保留了陈海公路、北沿公路、建设公路老路两侧的行道树5万余棵；并按照“一桥一景”“一镇一树”为原则，提升五条道路整体绿化景观效果，实现与周边环境相互融合。

　　提高生态品质。项目大面积推广使用了低路堤、温拌沥青、再生旧料、透水混凝土铺装、海绵城市、淤泥固化等成熟生态道路技术，同时在北沿公路花博会核心段，试验应用了无伸缩缝桥梁、净霾沥青等新型生态道路技术，提升道路建设整体品质。

　　最近，500多万个牛奶盒再生材料制作的花博会观花长椅，成了新晋“网红”。这其中也有来自上海城投的助力。

　　2020年年初，根据上海市生活垃圾分类工作方案，上海城投在老港基地建设了牛奶盒再生利用生产线，每年可资源化利用牛奶盒2000余吨，相当于二氧化碳减排5000吨，种植树木2.2万棵树，节水14万吨水，节省石油1400吨。该生产线运用PCC型材处理技术，没有废气、废水排放，绿色环保贯穿了整个再生利用过程。产品除了花博会上的环保长椅，还可以满足市场多元化、个性化需求，牛奶盒的新生命同样精彩。

　　花博会园区的生活垃圾处置、医废收运处置、污水处理和航道建设，也有上海城投的助力。

　　崇明固体废弃物处置综合利用中心是崇明区唯一一家集固废焚烧、固废填埋、危废填埋、餐厨处理于一体的固废末端处置单位，每天可为崇明三岛处理500吨生活垃圾，保证生活垃圾不出岛。两条焚烧处置线年处置量16.6万吨，每年可向崇明电网提供电能约0.48亿度，满足3万户家庭年用电量，真正实现了生活垃圾变废为宝、循环利用。为做好花博会期间生活垃圾托底保障任务，崇明固废中心会同相关单位部门成立了领导小组和应急处置小组，联调联动、分级管控、统筹协调生活垃圾收运处置保障工作。编制了专项应急保障方案，举行应急演练，应对可能产生的过量生活垃圾或需要紧急处置的其他垃圾。

　　上海城投还承担了崇明三岛医废、危废末端处置托底保障工作。为确保花博会医疗废物收运处置的环境公共卫生安全，上海城投以“确保医疗废物安全收运，做好花博会服务保障”为核心，建立三级应急响应机制，设立花博会医疗废物收运保障突击队，花博会园区内4个医疗点、11个观察点产生的医疗废物按照涉疫情医疗废物包装要求进行二次包装，通过定点、定时、定线路收运模式，全力保障花博会园区及周边5公里范围内所有医疗废物的及时收运，确保实现医疗废物100%及时安全收运处置和作业人员零感染的双目标。

　　上海城投旗下的城桥、新河、堡镇、陈家镇、长兴五座城镇污水处理厂设计处理总能力为11万m³/天，实际处理量约为10.2万m³/天，总负荷率92.7%，出水为国家一级A排放标准。为服务保障花博会，污水公司成立了生产运行保障领导小组及工作小组，与上游相关单位保持密切联系，实时掌握水量变化情况，强化应急预案演练，应急抢险队伍24小时待命。严格监测进水水质，及时调整工艺参数及药剂投加；加强人工取样化验监测，将出水水质异常波动风险降到最低；强化对药剂投加情况的监控，确保出厂水达标排放。

　　从2017年开始动工的南横引河西段河道整治工程，西起新建港，东至三沙洪，全长约22公里，涉及绿华、三星、庙镇、港西、城桥五镇。该工程于2019年12月通过验收，是《崇明世界级生态岛发展“十三五”规划》重要一环，改造后的南横引河具有了引淡避咸、洪除涝、改善水环境及周边环境等多项社会、经济和环境效益。

　　团旺河是崇明东部区域河网的骨架，是重要的引排水通道。上海城投承担的团旺河河道综合整治工程，北起老东旺沙水闸，南至东滩启动区潮沟，长12.917公里，总投资6.48亿元。工程从2018年12月开工建设，目前已经全面建成。在“自然原生态，体验新生活”理念下，大部分岸线被设计为连续的、层次丰富的河道-湿地-堤岸生态岸线，并尽可能保留两岸及河道内的现状植物和林木。沿河建成了芦荡探秘、浮岛生趣、杉滩鹭影、鸟栖湿地、水滨花园等五个景观节点，彰显了崇明东滩独特的“水乡林网、鸟类天堂”生态景观。

　　即将到来的花博会客流强度大、保障要求高，上海城投将积极有序推进各项工作落实落地，以更高标准、更高效率、更高质量的服务保障能力迎接第十届中国花博会的顺利召开。